PERI DI OFICIAL DE DICIEMBRE DE ORGANO DE DIFUSION OFICIAL DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y-80BERANO,OETAaASCO.


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1 PERI DI OFICIAL ORGANO DE DIFUSION OFICIAL DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y80BERANO,OETAaASCO. PUBUCADO BAJO LA DlRECCION DE LA SECRETARIA DE GOBIERNO Registrado como correspondencia de segunde clase con féchli 17deegostode 1926DGCNúm ca~ Epoca 6a. Villahennosa, Tabasco 26 DE DICIEMBRE DE 2009 Suplemento 7023 H No DECRETO 215,Qul,.,. ÁNDRÉS R~FAEL GRANIER ~ELO, GO.RNADOR DeL ESTADO UBRE Y SOBERANO DE TABASCO; CON f!undamentc> EN LO DISPUESTO POR EL ARTtcUU) 51 FRACCiÓN 1, DE LA CONSTITUCiÓN PO(ITICA LOCAL; A SUS HABrr ANTES SABED~. Que el H. Congreso del Estado, se ha servido dirigirme lo siguiente: LA.QUINCUAGéSIMA NOVENA LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO BE TABASCO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES CONFERIDAS POR EL ARTICULO 36, FRACCIONES I VII, DE LA CONSTITUCiÓN POLITtCA O.EL ESTADO DE TABASCO, Y:. CONSIDERANDO PRIMERO. Que en términos de los articulos 115~ de la Constituci6n Politica de los Estados Unidos Mexicanos, 64 y 65, de la Constltuci6n PoHtica del Estado Libre '1 Soberano de Tabasco, 2 y 3, de la Ley Orgánica de los Municipios del Estado de Tabasco, el rnunicipio libre es la base de la divisi6n territorial y de la qrganizaci6n politica y administrativa del Estado, aut6noma en su régimen interior e investido de personalidad jurídica y patrimonio propio, t~niendo como. función.primortlial, ~~~~~.~!Ji~fT.l0 d~m9crá~icopara, el constante mejoramiento económtco, social y cultural ide su8,hab!t8ntes;medrsntelaprestaci6n de los servicios públieos.'. : 1::' ":.",,,,,,,,:0:0,' '::::::';:'';...., SEGUNDO. Que la Constitución PolítiCa de: los. Estadós:tJnldos MextCános, dispone en la parte c?nducen~e de su artículo i15, fracqi6~ IV, que los munf~ipios administrarán librement~ su hacienda, la cual se formará de los rerrdlrntenlos de los bienes que les pertenezcan, asi come; las contribuciones y otres ingresos que las legislaturas establezcana su favor, yen todo caso: a) Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezcan los Estados sobre la propiedad inmobiliaria de su fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora, asi como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles. Los municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones. b) Las participaciones' federales, que serán cubiertas por la Federaci6n a los municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las' legislaturas de los Estados; y c) Los ingresos derivados de la prestaci6n de los servicios públicos a su cargo,

2 2 PERiÓDICO OFICIAL 28 DEDlaaRE DE2009 Las leg.isiaturas de los ES,tad,osaprobarán Ias"~yes'de ingreso! d~ los muni(:il?i~s"revisarén. y fiscalizarán sus cuentaspúb!lcas. los Presup~st08 de egr80$ SenMraprobat1os por los ayuntamientos con base en sus ingresos djsporilbres...' ". TERCERO. ~sl también el citado articulo 115, dti nuestra carta magrial'rev1eae que las municipios tendrán a sus cargos lasfuncione$y servicios públlces siguientes:.e) Agua, potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y dispósición de' sus..aguas residuales; b) Alumbrado público; e) Limpia, recolección,' traslado, tratamiento y disposición final de residuos; d) Mercados y centrales de abesto: e) Panteones; f) Rastró"; g) Calles, parques y jardines y su equipamiento; h) Seguridad pública, en los términos del arncuío 21 de la Constitución Federal, policla preventiva municipal. y transito; i) Los demás que las legislaturas locales determinen según tas condiciones territoriales y socloecontmlcas 'de los municipios, asl como sucapacldad administrativa' y financiera. Servicios que también se encuentran contemplados en los articulas 65, fracción n, primer pérráfo, de la Constitución del Estado y 126 de la Ley Orgánica de los Municipios del Estado de Tabasco. CUARTO. Que por su parte el artículo 65, fracción VI, párrafo tercero, de la Constituci6n Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Tabasco, señala que para la aprobación de la Ley de Ingresos de los Ayuntamientos estos enviarán sus proyectos conforme a las disposiciones legales aplicables a la legisl~tura. local. directamente o por conducto del Ejecutivo a más tardar en el mes de octubre de cada ano. QUINTO. Que la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Tabasco, establece en sus artículos 1. 2, 70 y 72, que la Ley de Ingresos vigente. se complementará con los reglamentos. circulares, acuerdos relativos a concesiones, contratos, convenios y d~más actos jurídicos que en materia' fiscal expidan, otorguen o celebren las autoridades competentes en ejercicio de las atribuciones que les confieren las leyes. Clasificándos.e los ingresos ordinarios en impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y participaciones..,.. SEXTO. A su vez, los artlculos 29, fracción IV y 112 dé la Ley Orqánica de los Municipios del Estado de Tabasco, disponen que son facultades y obligaciones de los ayuntamientos, estimar, examinar, discutir y aprobar las iniciativas de Leyes de lngresos municipales, que serán remitidas directamente o por conducto del Ejecutivo, a más tardar en el mes de Octubre de cada año, a la Legislatura Estatal, quien la aprobará y en caso de que el Ayuntamiento no presente dentro del término legaha iniciativa de ley de ingresos, se tomará como tal la ley que hubiese regido durante el año fiscal inmediato anterior y serán sujeto de responsabilidad en términos de la ley de la materia por el incumplimiento de dicha' disposición,' los servidores públicos,.que conforme a sus atribuciones y obligaciones resultaren con responsiva por la omisión. SÉPTIMO. Que los ingresos que percibe la Hacienda Pú~lipadel Mtfnic pto~eemftiano Zapata, Tabasco, es una proyecci6noestimaciótideíngresos'ques& ~Ic~fan pon.t~s~cto; a lo recaudado en el ejercicio inmediato anterior, destinada 'para f.a,obtenci6h. y presupuestacíón de recursos aplicadósa la consecuoi6n d~ los ohjetivosesta&ttibidqs en ~I '.,Plafl Municipal de Desarrollo, en ses ejes rectores que sé dividen por orden de priorfdad, en desarrollo socíal, desarrollo económico. desarrollo rural y urbano, mci~dernizaci6n_ administrativa, financiamiento para el desarrollo y seguridad pública. _cón et propósito dé propiciar un clima de estabilidad social y desarrollo económico para rnéjorar la~ condiciones de vida y la comunidad. OCTAVO. Que en términos de lo que' establecen los artlculos 36 fracción XII de la. Constitución Polltica del Estado y 25 de la Ley de Deuda Pública del Estado de Tabasco y sus Municipios, el Ayuntamiento de Emiliano Zapata, Tabasco podrá contratar financiamiento que no exceda del 8% de sus. ingresos ordinarios para el ejercicio oportuno del presupuesto de egresos del municipio y la adecuación de los flujos financieros autorizados por el cabildo.

3 26 DE DlClEIIBRE DE 2009 PERiÓDICO OFICIAL 3 NOVENO. En esas condiciones, estando facultado el Honorable Congreso del Estado, conforme a los articulas 36, fracciones I y VII, de la Constitución Polltica del Estado Ubre y Soberano de Tabasco, para expedir, reformar, adicionar, derogar y abrogar leyes y decretos para la mejor administración de la Entidad y estando esta Soberanla facultada para determinar y aprobar los ingresos de los Ayuntamientos, se emite el siguiente DECRETO 215 ARTICULO ÚNICO. Se aprueba la Ley de Ingresos del Municipio de Emiliano Zapata, Tabasco, para el ejercicio fiscal del año 2010, para quedar como sigue: LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE EMILlANO ZAPATA, TABASCO PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2010 ARTiCULO 1. Para cubnr los gastos de su administración, servicios públicos, obras y demás obligaciones a su cargo para el ejercicio fiscal del año 2010, el Municipio de Emiliano Zapata del Estado de Tabasco, percibirá los ingresos estimados provenientes de los conceptos que a continuación se enumeran: l. IMPUESTOS 1. IMPUESTOS $1'288, Predial $ Urbano $776, Rustico 93, Sobre traslación de dominio de bienes inmuebles $ 414, Sobre espectáculos públicos/no gravados por ellva $ 3, DERECHOS 11. DERECHOS.. $ Por licencias y permisos de construcción. s 18, Ucencias y permisos para fraccionamientos, condominios s y lotificaciones, relotificaciones, divisiones y subdivisiones 3. De la Propiedad Municipal $ 5, Por servicios municipales de obras. s Expedición de litulos municipales. $ 28, Servicios, registros e inscripciones. $ 367,619.00! 7. Servicios de Recolección de basura, $ 65, ,.,..,....., '.... ",...,, Seguridad Pública en los términos del Articulo 21 de la $ Consüíucióñ Politica de los Estados Unidos Mexicanos, ~.. ' Policla Preventiva Municipal y Tránsito.,.'', 9. Autorización para la colocación de anuncios y cart:les o ; $ 18,976.00,. la realización de publicidad '" ; :.. <" 10. Servicios catastrales $ 91, : : Manifestación de fierro para marcar ganado o madera $ 22, PRODUCTOS 111. PRODUCTOS $ 1'650, Arrendamien to y explotación de bienes del Municipio', $ 765, I

4 <, : 4 PERIÓDICO OFICIAL 26 DE DICI'" DE 2D08.. :_< &III,J _ tfl rv. " $ 725, ~=~~_os..l S 158, APROVECHAMIENTOS rv. APROVEC~IENTOS 1. Réintegro1 $ 911, OonaUvos $ _._. S 2'454, Cooperaciones $ 180, Multas $ 295, De los recargos Y Gastos de ejecuclon $ 16, Rezagos $ 397, oe las Indemnizaciones y Remates $ 185, SUMA TOTAL DE INGRESOS MUNICIPALES $ 6'385, v.: V. PARTICIPACIONES 1. PARTICIPACIONES '. Estatales. $116'235,60365 SUMA TOTAL DE PARTICIPACIONES $116'235, Este monto se sujetará en todo caso a los importes que por participaciones al Estado de Tabasco y a sus Municipios, se determinen, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para elejercicio Fiscal 2010, Y en los términos de la Ley de Coordinación Fiscal y la Ley de Coordinación Fiscal y Financiera del Estado de Tabasco, cuyo monto habrá de ser establecido conforme los ordenamientos. anteriores y publicados oportunamente en el Periódico Oficial del Estado'. VI. APORTACIONES FEDERALES VI. APORTACIONES FEDERALES $18'992, Fondo de Aportaciones para la $ 8'491,495.58, Infraestructura Soc!al Municipal 2 Fondo de Aportaciones para el $ 10'500, Fortalecimiento de los Municipios I VIL CONVENIOS VII. CONVENIOS " $16'947, RAMO ADMINISTRATIVO 20 $ 3'500, (Desarrollo Social) <.., 2 CílPufe., Dignificaci6~ penitenciaria r,, ~ 4'100,000,00. _ $ 2'594, <~. 4 Transilo municipal $ 1'202, Otros $ 5'550, ~.... Los productosñnancieros que se generen en el manejo de estos Fondos, serán adicionados a los mismos..para que se incrementen hasta por las cantidades que resulten. ~. '.1"..._...'. '....'..,~

5 28 DE DICIEMBRE DE 2009 PERiÓDICO OFICIAL 5 VIII. OTROS INGRESOS Los que se establezcan en los Convenios de Adhesión al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y. de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, que tienen celebrados el Gobiemo del Estado y la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, y los que establezca la Ley de Coordtnación Fiscal y Financieta del Estado de Tabasco; asl como los convenios celebrados entre el Estado y el Municipio, entre éste y dependencias o Entidades de la Federación, así como los ingresos extraordinarios que perciba el Municipio y que no estén comprendidos en los conceptos anteriores. El Municipio informará de éstos al Congreso del Estado, cuando presente,su cuenta pública correspondiente. I TOTAL DE INGRESOSESTIMADOS 1$158'560,,",1.63 ==:J ARTICULO 2. los ingresos a que se refiere el articulo anterior, se causarán, liquidarán y recaudarán en los términos de la ley de Hacienda Municipal del Estado de Tabasco y de conformidad con las disposiciones de las demás 'Ieyes, códigos, reglamentos, convenios, decretos y disposiciones aplicables. ARTíCULO 3. El Ejecutivo del Estado podrá retener las participaciones que en impuestos federales o estatales correspondan al Municipio, para cubrir las obligaciones de éstos, que el Estado haya garantizado, en los términos del articulo 9 de la ley de Coordinación Fiscal Federal. ARTICULO 4. Cuando los contribuyentes no cubran oportunamente las obligaciones en la fecha o dentro de los plazos fijados por las disposiciones fiscales, deberán pagarse actualizaciones y recargos, en términos del artículo 22 del Código Fiscal del Estado de Tabasco, de aplicación supletoria' y el articulo 31 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Tabasco, respectivamente. Los recargos por concepto de indemnización al fisco municipal se computarán a una tasa del 2% por cada mes que transcurra desde la fecha en que debió cumplirse la obligación y hasta que ésta se pague. ARTICULO 5. En los casos de prórroga o mora por el pago de los créditos fiscales se causarán intereses mensuales sobre saldos insolutos a una tasa de 1.5 % de acuerdo.a la ley de la materia. ARTíCULO 6. Para los efectos del articulo 97 de la ley de Hacienda Municipal del Estado. de Tabasco, los predios urbanos registrados en el catastro como no edificados o cuya construcción o barda esté en condiciones ruinosas, serán sujetos a una sobretasa que variará del cero al treinta >orciento. ARTICULO 7. Las infracciones a las leyes municipales, así como los delitos que se cometieren en perjuicio del fisco municipal, serán sancionados de acuerdo con el Código. Fiscal del Estado de Tabasco y demás disposiciones aplicables, sin perjuicio de 'que la _ conducta de que se trate' sea constltutiva de algún delito, en cuyo caso será sancionada por la autoridad competen!e, conform~~i~~recho. En la aplicación e interpretación de jaleyde Hacienda Municipal del Estado de Tabasco, se deberán observar los demás ordenamientos fiscales del Estado,!:a.de los municipios y los "federales, en el ejercicio de las facultades conferidas en los Convenios de Colaboración Administrativa en materia fiscal federal en que su caso, sean parte. ARTíCULO 8. En término de lo dispuesto por los artículos 115 fracción IV, segundo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 65, fracción V, penúltimo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco, y p~ra los fines de sus ingresos, el municipio únicamente podrá establecer exenciones o subsidios respecto

6 6 PERIÓDICO OFICIAL a las contribuciones relativas a los bienes del dominio público de la Federación, de los Estados y de Jos Municipios, ARTIcULO 9. Las exenciones o subsidios a que se refiere el articulo anterior. no serán aplicables cuando los bienes del dominio público de la Federación, del Estado o del Municipio seah utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier titulo, para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público. ARTIcULO 10. Los ingresos a que se refiere la presente Ley no podrán ser retenidos ni embargados por ningún concepto, salvo cuando sean otorgados como garantla en los términos establecidos en las leyes aplicables, ARTIcULO 11. Para el ejercicio oportuno del presupuesto de egresos del municipio y la adecuación de los flujos financieros autorizados por el cabildo, el Ayuntamiento podrá contratar financiamiento que no excederá del 8% de sus ingresos ordinarios para el ejercicio fiscal 2010, de conformidad con la Ley de Ingresos del Municipio, siempre y cuando su vencimiento y pago se realicen en este mismo ejercicio fiscal que se autoriza, atendiendo a lo que dispone el articulo 25 de la Ley de Deuda Pública del Estado de Tabasco y sus Municipios, debiendo comunicar sobre el particular a la Comisión de Hacienda y Presupuesto del H. Congreso del Estado, en un plazo que no exceda de 30 dlas naturales posteriores a la contratación, liquidación y conclusión del financiamiento. TRANSITORIOS ARTíCULO PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el día uno de enero del año dos mil diez, previa publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tabasco. ARTíCULO SEGUNDO. Quedan sin efecto todas aquellas disposiciones que se opongan "11 presente decreto. ARTíCULO TERCERO. El H. Cabildo del Municipio de Emiliano Zapata, Tabasco, de conformidad con las disposiciones legales correspondientes, podrá aprobar la implementación de los programas que considere pertinentes de apoyo a los contribuyentes para el pago del impuesto predial, condonando para tal efecto las multas, siempre y cuando el contribuyente desee actualizar su pago al año en curso. ARTíCULO CUARTO. En relación al artículo 5 de la presente Ley, los intereses se causarán a partir del mes que transcurra desde la fecha en que se debió cumplirse la obligación, hasta que ésta se pague. ARTíCULO QUINTO, En tratándose de' la contribución especlalpara~pr'édios' urbanos baldíos, prevista en la Ley ce Ordenamiento Sustentable del Territorio del Estado de Tabasco, ésta se causará, cobrará y liquid :irti de conformidad con lo dispuesto én dícbaley y demás dispostclones fiscales aplicables. Las cantidadesque se recauden formarán parte del fondo recaudatorio que previene el artículo 12 de la Ley de Coordinación Fiscal y Financiera del Estado de Tabasco. ~ ; ARTíCULO SEXTO. Cuando se disponga, por mandato legal de la autoridad competente, la transferencia de servicios públicos que prestare el Gobierno del Estado y se trasladen al Municipio o, en su caso, de la municipalización de servicios públicos que el Gobierno del Estado tenga que entregar al Gobierno Municipal y por cuyos servicios se establecieran en la Ley de Ingresos del Estado de Tabasco para el Ejercicio Fiscal del Año 2010 los correspondientes conceptos tributarios, habrá de considerarse para los fines legales

7 . OIOEIlIBREDE 2009 PERiÓDICO OFICIAL 7 pertinentes que, una vez cumplidas las formalidades del caso, tales contribuciones se entenderán de la competencia hacendaria de la autoridad municipal, y sin necesidad de un nuevo decreto, habrán de tenerse como insertadas en el texto de la presente ley de Ingresos del MuniCipio de Emiliano Zapata, Tabasco, para el ejercicio Fiscal ARTIcULO SÉPTIMO. Para los efectos del párrafo segundo de la fracción VI del artículo 65 de la Constitución Local en relación con el articulo 29 fracción V de la ley Orgánica de los Municipios del Estado de Tabasco, por ser una facultad del Ayuntamientodel municipio de Emiliano Zapata, Tabasco, deberá incluir en su próximo presupuesto de egresos las partidas presupuesta les que le permitan dar cumplimiento al pago de laudos laborales en los que sea sentenciado. ARTIcULO OCTAVO. Para los efectos del artículo 11 de la presente ley, en términos de lo que establecen los artículos 71 y 72 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Tabasco, son ingresos ordinarios: los que en forma normal y permanente se autorizan para cubrir el costo de los servicios públicos regulares de los municipios, clasificándose en: impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y participaciones. ARTíCULO NOVENO. En aquellos rubros en los que el concepto se denomine "otros" y que exceda los $3,000,000.00, el Ayuntamiento identificará el desglose del concepto asl como los montos correspondientes y deberá informar de eflo al Congreso del Estado por conducto de la Comisión de Hacienda y Presupuesto a más tardar en el mes de diciembre DADO EN EL SALÓN DE SESIONES DEL PODER legislativo DEL ESTADO, EN la CIUDAD DE VILlAHERMOSA, CAPITAL DEL ESTADO DE TABASCO, A los DOS OlAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL NUEVE, DIP. MOISÉS VAlENZUELA RODRíGUEZ, PRESIDENTE; DIP. AlIPIO OVANDO MAGAÑA, SECRETARIO; RÚBRICAS. Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. EXPEDIDO EN EL PALACIO DE OBIERNO, RECINTO OFICIAL DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE I AHERMOSA, CAPITAL DEL ESTADO DE TABASCO; A los ONCE DíAS DEL ES E DICIEMBRE DEL AÑO DOS Mil NUEVE. O. NO.REELECCIÓN/,'.l. FAElGRANIER MElQ l ESTADO'OE TABASCO.'ol

8 8 PERIÓDICO OFICIAL 28 DE DlClBeRI! DE 2001 ~ TABASCO Trabajar para transformar El Periódico Oficial circula los miércoles y sábados., l~mpresqen.la Dirección de Talle~es Gr~ficos de la Secretar~fi de Administración y Finanzas; bajo la coordtnactón dela Dirección General. de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Gobierno. ( ~ Las leyes, decretos y demás disposiciones superiores son obligatorias por el hecho de ser publicadas en este periódico. Para cualquier aclaración acerca de los documentos publicados en el mismo, favor de dirigirse a la Av. Cobre sin. Ciudad Industrial o al teléfono Ext de Villahermosa, Tabasco..: